Combien de personnes habitent en zone inondable dans l’agglomération toulousaine ? À quel endroit les logements inondables sont-ils majoritairement situés ? Cette page apporte ces réponses et bien plus encore, à travers des chiffres-clés et des cartes.

Et pour visualiser plus en détail les zones inondables, rendez-vous sur notre carte interactive : cliquer ici.

Nota : les chiffres relatifs au risque inondation sont issus du diagnostic du dossier de candidature du Programme d’Actions de Prévention des Inondations 2026-2031, établi en 2025. Ce document décrit le mode de calcul des indicateurs présentés ci-dessous et apporte des informations plus exhaustives sur les enjeux exposés. Consulter le dossier.

Le territoire concerné

Le risque inondation sur le territoire

En cas de crue exceptionnelle

Nota : cette gamme de crue correspond à une période de retour supérieure ou égale à 100 ans. Le long de la Garonne et de l’Ariège, la crue de référence est la crue historique de juin 1875 (période de retour estimée entre 200 et 500 ans). Le long de leurs affluents, les crues considérées pour le présent diagnostic correspondent généralement à des crues de période de retour 100 ans.

À ce jour, une crue exceptionnelle de la Garonne et de ses affluents impacterait, dans l’agglomération toulousaine :

• 52 000 logements, pour 90 000 habitants
• 14 000 entreprises, pour 56 000 emplois
• 180 établissements sensibles

Les bâtiments dits “sensibles” sont tous les bâtiments recevant des publics vulnérables (hôpitaux, crèches, écoles, EHPAD, …), ainsi que ceux contribuant à la gestion de crise (Mairies, gendarmeries, casernes de pompiers, …).

Le coût global des dommages aux bâtiments pour une telle crue est estimé à 1,6 Milliards d’euros.
Les dommages aux entreprises représenteraient 55% du coût lié à l’inondation (soit environ 900 Millions d’euros).

De plus, pour cette gamme de crue :

• Plus de 80% des enjeux sont concernés par les débordements de la Garonne ou de l’Ariège, et sont très majoritairement situés sur la commune de Toulouse
• Environ 60% des enjeux sont situés à l’arrière des imposantes digues de Garonne à Toulouse. Néanmoins, la défense n’est pas infaillible en cas de crue exceptionnelle !
• En-dehors de Toulouse, 35 à 50% des logements exposés sont de plain-pied, et sont donc particulièrement vulnérables en cas d’inondation.

Enfin, la superficie des zones inondables est estimée à :

• 150 km² sur le périmètre initial du PAPI (94 communes), soit 15% du territoire. Environ 2/3 de cette superficie (105 km²) est concernée par une hauteur d’eau supérieure à 50 cm et la moitié (72 km²) est concernée par une hauteur d’eau supérieure à 1 m !
• 200 km² sur le périmètre actuel du PAPI (129 communes), soit 14% du territoire.

La carte ci-dessous permet de visualiser la répartition géographique des enjeux exposés.

En cas de crue modérée à forte

Nota : cette gamme de crue correspond à une période de retour comprise entre 10 et 30 ans. Exemple-type : crues de juin 2000 et janvier 2022 sur la Garonne.

À ce jour, une crue modérée à forte de la Garonne et de ses affluents impacterait, dans l’agglomération toulousaine :

• 3 200 logements, pour 6500 habitants
• 1 300 entreprises, pour 7 500 emplois
• 30 établissements sensibles

Les bâtiments dits “sensibles” sont tous les bâtiments recevant des publics vulnérables (hôpitaux, crèches, écoles, EHPAD, …), ainsi que ceux contribuant à la gestion de crise (Mairies, gendarmeries, casernes de pompiers…).

Le coût global des dommages aux bâtiments pour une telle crue est estimé à 183 Millions d’euros.
Les dommages aux entreprises représenteraient 72% du coût lié à l’inondation (un peu plus de 130 Millions d’euros).

Contrairement au cas de la crue exceptionnelle, les enjeux se répartissent très majoritairement (à 90%) sur les affluents pour cette gamme de crue, en particulier sur le Touch et l’Hers-mort :

• Le secteur de Labège (Hers-mort) concentrent la majorité des entreprises
• 80% des habitants exposés sont concentrés sur le Touch « aval » (entre Plaisance et Toulouse) et sur l’Hers-mort « aval » (entre l’Union et Bruguières).

En cas de pluie exceptionnelle (ruissellement)

Nota : ce scénario est basé sur un épisode de pluie exceptionnellement intense pour le territoire, défini sur la base de l’épisode vécu à Tournefeuille en juin 2014 (120 mm en une heure, période de retour supérieure à 100 ans). Ce scénario a été étudié uniquement à l’échelle du périmètre initial du PAPI, soit 94 communes. De plus, les chiffres indiqués correspondent au total des enjeux exposés. Néanmoins, en cas d’épisode réel, seule une partie du territoire (tout au plus quelques communes) serait impactée de façon simultanée.

À ce jour, dans l’agglomération toulousaine, sont exposés à une inondation par ruissellement en cas de pluie exceptionnelle :

• 360 000 habitants (1 habitant sur 3)
• 800 établissements sensibles

Les bâtiments dits “sensibles” sont tous les bâtiments recevant des publics vulnérables (hôpitaux, crèches, écoles, EHPAD, …), ainsi que ceux contribuant à la gestion de crise (Mairies, gendarmeries, casernes de pompiers…).

L’estimation du nombre d’entreprises et d’emplois exposés étant très incertaine et l’estimation des coûts des dommages aux bâtiments étant partielle, elles ne sont pas indiquées ici.

De plus, pour cette gamme de pluie :

• Plus de 80% des enjeux sont situés sur le territoire de Toulouse Métropole (qui concentre environ 80% de la population totale du territoire). Les secteurs les plus sensibles sont globalement répartis de façon homogènes sur l’ensemble des zones urbaines et péri-urbaines (voir carte ci-dessous)
• Environ 40% des habitants exposés vivent en rez-de-chaussée.

Enfin, la superficie des zones inondables est estimée à 100 km² sur le périmètre initial du PAPI (94 communes), soit 10% du territoire.
Seulement 1/4 de cette superficie (25 km²) est concernée par une hauteur d’eau supérieure à 50 cm.
En revanche, les vitesses d’écoulement peuvent être très fortes dans les zones pentues.